目前边区形势与坚持边区的基本任务

区党委关于王卓如同志的边区形势及边区工作报告的决定：
王卓如同志在新、盐、吴、靖四县党的活动分子会议上的报告，是根据目前边区政治形势提出坚持边区工作的总方针，该报告已经区党委会讨论通过，作为区党委对当前边区形势与工作任务的指示，希各级党予以充分讨论研究，并根据报告的精神、要求，具体布置各地区工作。
该报告文字发到县委一级，军队党委到营一级，口头传达到区委，摘要传达到支部。各级干部在学习中，要以此报告为重要材料之一，地委应将其中主要部分编写通俗教材，在支部中进行教育。

中共冀鲁边区党委员会
1942年9月1日

敌人对边区进攻的特点：
1、敌人对边区的进攻，不是单纯的军事“扫荡”，而是以政治目的为主的全面进攻。例如，在这次津南的“扫荡”中，我们的反“扫荡”工作仅是注意到军事跳跃，下层工作则一般停止，毫无布置。许多同志不是不能坚持工作岗位，而是不晓得如何坚持工作岗位。以无条件的停止工作，逃跑到其他地方，等待“扫荡”过去，这说明我们存在单纯军事观点现象。                                                                                                      
在这方面我们缺乏整个对策，只依过去的狭隘经验。跳圈子，希望敌人“扫荡”过去再回去工作。但敌人“扫荡”后的不能回去工作，有些地区已为敌所控制，伪秩序在某些地方建立起来了，敌进我退，但我进时敌不退了。
2、敌人对边区的进攻是以宁（津）乐（陵）东（光）南（皮）几个县中心地区为主的——也可以说以津南中心地区为中心的。
3、敌人“扫荡”的主要为主的领导机关。
4、加紧特务活动，摧毁我下层基础。
5、建立伪证树立秩序。
敌迹所到之处，无不积极树立伪组织、情报网等，其方式并不像过去单纯的强迫，而是更多的采用政治阴谋。例如，利用对我有成见的地主及败坏分子自动出来组织或维持。召集各种会议，进行各种欺骗、威胁利诱。最初要求很低，如只要求开一开会，见一见面，当然见面之后，就要讲出八路军如何、抗日活动如何等，由一点一滴逐渐加重任务，有的村子的抗日组织形式虽未变，而实质已变。
二、对敌斗争形势的估计
1、敌人对边区进攻不但不会放松，并且我将在更残酷、更尖锐的情况下进行斗争。
2、中心地区将成为斗争的焦点。
3、中心地区将再被分割。
4、在坚持对敌斗争中，我们新的困难。
（1）我们活动地区缩小、工作困难，部队活动必须分散。
（2）后方建设的困难。
（3）财政经济困难。
（4）各种不良倾向可能发生。
（5）悲观失望是没有丝毫根据的。
三、坚持边区工作的基本方针
方针是：分散隐蔽，坚持地区斗争，团结群众和发展群众武装，普遍开展群众性的游击战争。
四、目前的工作任务
普遍建立群众武装与发展民兵
1、人民武装长期分散的游击战争的支柱。
2、普遍建立人民武装为党政军民四位一体的中心任务。
                   

（原载1942年9月1日《航路》）